參考答案：D

【解析】經(jīng)常性行政許可，由全國(guó)人大及其常委會(huì)以法律、國(guó)務(wù)院以行政法規(guī)、有權(quán)地方人大及其常委會(huì)以地方性法規(guī)來設(shè)定。而非經(jīng)常性行政許可，即臨時(shí)性的行政許可，國(guó)務(wù)院可以以決定形式和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以規(guī)章形式設(shè)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)定非經(jīng)常性行政許可的條件是：(1)尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī);(2)因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可;(3)實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。故選D。