經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)集錦第五課：國(guó)民收入的分配與財(cái)政
經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)集錦第五課：國(guó)民收入的分配與財(cái)政
一、社會(huì)總產(chǎn)值、國(guó)民收入與國(guó)民生產(chǎn)總值的比較
二、國(guó)民收入的分配——積累和消費(fèi)——按最終用途
1、積累——用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)、社會(huì)物資儲(chǔ)備
2、消費(fèi)——用于個(gè)人消費(fèi)、公共消費(fèi)
易錯(cuò)點(diǎn)：行政、科、教、文、衛(wèi)的日常支出屬于消費(fèi)，其相關(guān)的基本建設(shè)雖然是非生產(chǎn)性的，但屬于積累;國(guó)防支出屬于消費(fèi)，而應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的物資儲(chǔ)備屬于積累。
3、積累和消費(fèi)的關(guān)系：二者是對(duì)立統(tǒng)一的，一方面積累增加，可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，為增加消費(fèi)打下基礎(chǔ)。而消費(fèi)的增加又可調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、增加積累打下基礎(chǔ)。另一方面積累和消費(fèi)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。
4、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系(1)(2)(3)想想3和4是一樣的嗎?
三、財(cái)政
1、財(cái)政的作用(與當(dāng)今積極的財(cái)政政策有關(guān)，故請(qǐng)加強(qiáng)記憶和理解)五點(diǎn)。
2、稅收的基本特征、我國(guó)稅收的性質(zhì)：
“取之于民”反映的是社會(huì)主義稅收在國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的正確結(jié)合。“用之于民”反映了稅收所代表的這部分社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入，歸全社會(huì)共同占有，為全體人民的利益服務(wù)(而不等于有償)。
3、稅收的作用(與當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)，三點(diǎn)，注意與財(cái)政作用區(qū)別開(kāi)來(lái))
4、納稅人的含義：是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。
5、我國(guó)主要稅種：
(1)增值稅與營(yíng)業(yè)稅：注意：同一個(gè)納稅對(duì)象不可能同時(shí)納這兩種稅。
*增值稅A作用B稅價(jià)分離(按銷(xiāo)售價(jià)征稅，購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)付款=銷(xiāo)售價(jià)+稅)C計(jì)稅辦法(倒扣法，應(yīng)納稅=銷(xiāo)售總額×稅率—進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票含稅總額，非增值稅發(fā)票不在扣稅之列)
(2)所得稅：應(yīng)注意其作用
*個(gè)人所得稅A累進(jìn)稅率B個(gè)體工商戶(hù)……所得稅沒(méi)有起征點(diǎn)，個(gè)人工資薪金所得稅起征點(diǎn)800元應(yīng)先扣除C最保險(xiǎn)的計(jì)算方法是畫(huà)線(xiàn)段法，每一段的稅率不同。
四、預(yù)算和決算
五、增發(fā)國(guó)債與降低利率關(guān)系
聯(lián)系：1、都是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，都是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針的重大舉錯(cuò)。2、都是為克服世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)減緩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響而采取的重要措施。3、共同目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
區(qū)別：1、國(guó)債是國(guó)家財(cái)政通過(guò)借貸的方式取得的收入。增發(fā)國(guó)債，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了財(cái)政政策工具的調(diào)節(jié)作用，屬于積極財(cái)政政策內(nèi)容;利率作為借貸資金的“價(jià)格”，是一種重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段和貨幣政策工具，屬于貨幣政策內(nèi)容。2、實(shí)施部門(mén)不同。增發(fā)國(guó)債由財(cái)政部具體實(shí)施;調(diào)整利率由中國(guó)人民銀行具體實(shí)施。3、起作用的方式不同。增發(fā)國(guó)債，可以加大投資力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)性消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);降低存貸款利率，可以刺激消費(fèi)，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求;可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
六、稅與費(fèi)的關(guān)系(與改革聯(lián)系密切)
共同點(diǎn)：第一，都是國(guó)家組織財(cái)政收入的主要形式;第二，從性質(zhì)上看，都是取之于民,用之于民的財(cái)政性資金，因?yàn)槎叨际钦畢⑴c國(guó)民收入分配的形式;第三，從特征上看，二者的征收都以行政權(quán)力為依據(jù)，并且都有一定的規(guī)章制度，具有強(qiáng)制性的特征;第四，從征收的依據(jù)看，二者都是以國(guó)家行使了社會(huì)管理職能為前提。
不同點(diǎn)：第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括海關(guān)/農(nóng)稅部門(mén))代表國(guó)家征收的;費(fèi)是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二，用途不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅款由國(guó)家統(tǒng)一支配，用于社會(huì)公共需要;費(fèi)一般采取專(zhuān)款專(zhuān)用原則，除少數(shù)作為財(cái)政收入外，大多數(shù)用于本行業(yè)/本部門(mén)業(yè)務(wù)支出的需要。第三，特點(diǎn)不同，稅收具有固定性，是一種規(guī)范的分配;費(fèi)具有一定的隨意性，在目前情況下，大多是非規(guī)范的分配。第四，征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣，是財(cái)政收入的最主要的形式;費(fèi)作為財(cái)政收入中的其它收入，在財(cái)政收入中所占的比重不大。
七、財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別：(1)含義不同。財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過(guò)利息率的中介，間接對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。
(2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國(guó)庫(kù)券，國(guó)家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策，而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國(guó)家制定的，必須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯(lián)系：(1)二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀(guān)調(diào)控的重要方式。
在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn)，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財(cái)政政策則顯得比較有力，如擴(kuò)大財(cái)政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時(shí)間，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性。