公共基礎知識之憲法的概念、原則及憲法修正案該專題中，憲法的修正案是考試重點，但是由于以往考察的次數(shù)已經(jīng)非常多了，所以可考的新考點幾乎沒有，考察的基本都是以前考過的考點，因此做歷年的真題就可以掌握該重點，以下是憲法的概念、原則及憲法修正案的內(nèi)容詳情：

　　一、憲法的概念和特征

　　憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關系、規(guī)范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。

　　憲法的法律特征：【王世明老師提示：重點掌握憲法之所以是國家根本大法，體現(xiàn)的三個方面，容易考多選題】

　　①內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題;

　　②效力上，憲法具有最高法律效力;

　　③程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。

　　憲法的政治特征：①憲法是民主政治的法律化;②憲法是對民主政治的保障;③憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關系;④憲法規(guī)范國家權力，保障公民基本權利。

　　二、憲法的基本原則

　　西方國家憲法的基本原則有：①人民主權原則;②基本人權原則;③法治原則;④權力分立與制衡原則。

　　我國憲法的基本原則有：①人民主權原則;②基本人權原則;③法治原則;④民主集中制原則【王世明老師提示：這是我國憲法的特色】。

　　三、憲法保障制度與憲法監(jiān)督制度

　　憲法保障制度是保障憲法實施的一系列制度和措施的總和。

　　我國憲法序言宣布：“本憲法……規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須以憲法為根本活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”因此，在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。

　　憲法監(jiān)督是憲法實施的最重要的制度保證�，F(xiàn)代國家一般都建立了憲法監(jiān)督制度，其中就監(jiān)督憲法實施的主管機關而言，可分三種：①由普通司法機關主管，如美國的聯(lián)邦最高法院審查國會通過的法律是否違憲;②由專門機關主管，如法國的憲法委員會、俄羅斯的憲法法院專門負責憲法監(jiān)督工作;③由最高國家權力機關主管，如我國的全國人民代表大會及其常務委員會行使監(jiān)督憲法實施的職權。

　　四、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

　　1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，是起臨時憲法作用的建國綱領。1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的《中華人民共和國憲法》是我國的第一部憲法，此后這部憲法先后于1975年、1978年和1982年作了全面修改。

　　【王世明老師提示：重點記憶新中國成立后的四部憲法：54、75、78、82，注意54憲法是我國第一部憲法，49年的共同綱領不是第一部憲法，僅僅是一個臨時憲法】

　　1982年憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。”【王世明老師提示：這句話�？�，是在哪部憲法規(guī)定】為了適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要，全國人民代表大會先后于1988年、1993年、1999年和2004年對1982年憲法作了四次局部修改。

　　【王世明老師提示：82憲法的四次憲法修正案：88、92、99、04，這四個年份也是�？嫉�】

　　五、2004年憲法修正案的主要內(nèi)容

　　(1)確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位�！局攸c】

　　憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”，并將“沿著建設有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著建設中國特色社會主義道路”。

　　(2)增加推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的內(nèi)容。

　　憲法修正案在憲法序言第七自然段中“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化”之后，增加“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”的內(nèi)容。

　　(3)在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設者。

　　憲法修正案在憲法關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會主義事業(yè)的建設者”，將憲法序言第十自然段第二句關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述修改為：“在長期的革命和建設過程中，已經(jīng)結成由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”

　　(4)完善土地征用制度。

　　憲法修正案將憲法第10條第3款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補償。”

　　(5)進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針。

　　憲法修正案將憲法第11條第2款“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。”修改為：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”【王世明老師提示：�？嫉闹�識點】

　　(6)完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定。

　　憲法修正案將憲法第13條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權。”修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用，并給予補償。”

　　(7)增加建立健全社會保障制度的規(guī)定。

　　憲法修正案在憲法第14條中增加一款，作為第4款：“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。”

　　(8)增加尊重和保障人權的規(guī)定。

　　憲法修正案在憲法第二章“公民的基本權利和義務”頭一條即第33條中增加一款，作為第3款：“國家尊重和保障人權。”

　　(9)完善全國人民代表大會組成的規(guī)定。

　　憲法修正案在憲法第59條第1款關于全國人民代表大會組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”，將這一款修改為：“全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。”

　　(10)關于緊急狀態(tài)的規(guī)定。

　　憲法修正案將憲法第67條規(guī)定的全國人大常委會職權第二十項“決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴”修改為“決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)”，并相應地將憲法第80條規(guī)定的中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會的決定“發(fā)布戒嚴令”修改為“宣布進入緊急狀態(tài)”;將憲法第89條規(guī)定的國務院職權第十六項“決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴”修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)”。

　　(11)關于國家主席職權的規(guī)定。

　　憲法修正案將憲法第81條中“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)”修改為“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)”。

　　(12)修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期的規(guī)定。

　　憲法修正案把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年，將憲法第98條“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期3年。”修改為：“地方各級人民代表大會每屆任期5年。”

　　(13)增加對國歌的規(guī)定�！局攸c常考】

　　憲法修正案將憲法第四章的章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”;在這一章第136條中增加一款，作為第2款：“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。”

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