本期公基輕松學的主題是：行政訴訟的訴訟參加人。

　　關(guān)注公眾號：事考必勝，每天5分鐘，輕松學公基。

　　一、原告(民)。

　　有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。)

　　有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

　　二、被吿(官)。

　　1、含義

　　公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。

　　2、經(jīng)復議的案件

　　經(jīng)復議而起訴的案件，被告的確認分以下幾種情況：

　　(1)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告。

　　(2)復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。

　　“復議機關(guān)改變原行政行為”，是指復議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。復議機關(guān)改變原行政行為所認定的主要事實和證據(jù)、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)，但未改變原行政行為處理結(jié)果的，視為復議機關(guān)維持原行政行為。

　　(3)復議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復議機關(guān)不作為的，復議機關(guān)是被告。(選擇告)

　　3、共同作出行政行為

　　兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。

　　4、委托行政(誰委托告誰)

　　行政機關(guān)委托的組織所作岀的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。

　　A授權(quán)B，B為被告;A委托B，A為被告。

　　5、行政機關(guān)被撤銷(誰繼承告誰)

　　行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十三條規(guī)定，行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更，沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，以其所屬的人民政府為被告;實行垂直領(lǐng)導的，以垂直領(lǐng)導的上一級行政機關(guān)為被告。

　　6、經(jīng)上級機關(guān)批準而作出行政行為的被告確認(誰蓋章告誰)

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十九條規(guī)定，行政行為的作出或者生效需要上級行政機關(guān)批準的，被告應(yīng)是在生效行政處理決定書上蓋章的機關(guān)。

　　7、派出機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)作出行政行為的被告確認(法有授權(quán)告機構(gòu)，法無授權(quán)告機關(guān))

　　法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。

　　沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，行政機關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，屬于行政訴訟法第二十六條規(guī)定的委托。當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以該行政機關(guān)為被告。

　　三、拓展(詳情見導圖表格)。

　　派出機構(gòu)：幅度越權(quán)，告自己;種類越權(quán)，告機關(guān)。

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