本期申論輕松學(xué)的主題是：低空經(jīng)濟(jì)飛得快更要飛得穩(wěn)

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【背景資料】

2024年被認(rèn)為是“低空經(jīng)濟(jì)元年”。這一年，低空經(jīng)濟(jì)作為“新增長引擎”被首次寫入《政府工作報(bào)告》，黨的二十屆三中全會明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”;全國近30個(gè)省份出臺支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，搶灘新賽道;北京、上海、常州、杭州、合肥等15城宣布聯(lián)合共建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，計(jì)劃到2025年打造100個(gè)示范項(xiàng)目。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

從農(nóng)林植保到電力巡檢，從物流配送到應(yīng)急救援，從空中游覽到航空運(yùn)動，依托我國完備產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用場景加速構(gòu)建。

熱度攀升，更需冷思考。推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有必要把握好三組關(guān)系。

【對策表述】

一是局部與全局的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式，強(qiáng)調(diào)因地制宜。我國區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡，實(shí)踐中發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。如果不顧客觀實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盲目跟風(fēng)匆忙上馬，不僅會帶來創(chuàng)新資源的分散及錯(cuò)配，更可能引發(fā)重復(fù)建設(shè)、無序競爭等問題。低空經(jīng)濟(jì)科技含量高、技術(shù)迭代快、資金投入大，如果一哄而上又一哄而散，帶來的資源浪費(fèi)會更大。為此，要加強(qiáng)央地統(tǒng)籌，堅(jiān)持全國“一盤棋”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。

二是政府與市場的關(guān)系。政府可以在科學(xué)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持等方面更好發(fā)揮作用，營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好氛圍，推動國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有約20個(gè)省市成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模超千億元。近期，上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南低空經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相繼揭牌，將以國資平臺的形式整合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動地方低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力培育發(fā)展新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社會資本積極參與低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三是發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是低空經(jīng)濟(jì)的生命線，管得住才能放得開。安全得不到保障，低空經(jīng)濟(jì)將無從談起。隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來低空飛行器將會種類更繁多、功能更多樣、數(shù)量更龐大，我們頭頂?shù)奶炜諏⒃絹碓椒泵ΑＲ�加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全政策法規(guī)體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建完善的低空飛行安全監(jiān)管體系，確保飛行安全、公共安全、數(shù)據(jù)安全。

【結(jié)語】

低空經(jīng)濟(jì)已踏上蓬勃發(fā)展之路，在新機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、系列政策助推下，若能妥善處理局部與全局、政府與市場、發(fā)展與安全關(guān)系，必將沖破云霄，為經(jīng)濟(jì)騰飛注入磅礴動力。

素材來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 2025年1月3日 05版