本期申論輕松學(xué)的主題是：探索應(yīng)急能力建設(shè)的產(chǎn)業(yè)路徑

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【背景資料】

在日前舉行的“防災(zāi)減災(zāi)：從基層做起”論壇上，有專家提出，我國(guó)自然災(zāi)害種類多、分布地域廣、分布頻率高，亟待加強(qiáng)基層的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。提升應(yīng)急能力和發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)可以雙贏，應(yīng)急能力與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)緊密相連。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與提升應(yīng)急能力是相互促進(jìn)的，既是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，也能推動(dòng)能力建設(shè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2023年9月，工信部等5部門聯(lián)合印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，提出加快核心技術(shù)攻關(guān)、完善產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)安全應(yīng)急裝備高質(zhì)量發(fā)展。

【對(duì)策表述】

發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)須政策引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“燈塔”，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策一定要因地制宜，不能“眉毛胡子一把抓”，要按照既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和本地具備的應(yīng)急能力，選擇性地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。青島發(fā)展4條產(chǎn)業(yè)鏈，就是基于這一原則確定的，如青島海域遼闊會(huì)出現(xiàn)溢油事故、風(fēng)暴潮、滸苔侵襲等災(zāi)情，必須發(fā)展水域安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，具備應(yīng)對(duì)這些災(zāi)情的物資、技術(shù)等，進(jìn)而提升應(yīng)急能力。

發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)須著眼防范。應(yīng)急救援是迫不得已，防災(zāi)減災(zāi)則是主動(dòng)作為。目前，一些地方由于防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力不強(qiáng)、專業(yè)人員和技術(shù)缺乏、相關(guān)設(shè)備設(shè)施配置不全等，成為防災(zāi)減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正是要解決這些問題。各地應(yīng)該把發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星遙感、雷達(dá)監(jiān)測(cè)、無人機(jī)、減災(zāi)衛(wèi)星等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)與智慧防范緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急防范齊頭并進(jìn)。

發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)須科技引領(lǐng)。我國(guó)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，能力的提升得益于科技創(chuàng)新帶來的裝備、技術(shù)、材料等多方面的進(jìn)步。因此，必須持續(xù)以科技為引領(lǐng)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代;新興產(chǎn)業(yè)要通過科技創(chuàng)新不斷提供全新的解決方案;企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進(jìn)的安全應(yīng)急技術(shù)和裝備;應(yīng)用領(lǐng)域要推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，提高裝備的可靠性和適應(yīng)性。

【結(jié)語(yǔ)】

全面提升全社會(huì)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，是一個(gè)重大課題。強(qiáng)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既是解答好這個(gè)課題的基礎(chǔ)，也是獲得高分的路徑。

素材來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》( 2024年06月06日 第 08 版)