本期申論輕松學的主題是:法治保障城市公交優(yōu)先發(fā)展
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【背景資料】
12月1日起,《城市公共交通條例》開始施行,為城市公共交通優(yōu)先發(fā)展提供有力的法治保障。
近年來,我國將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置,加快完善法規(guī)、政策、制度和標準,依托國家公交都市建設、綠色出行創(chuàng)建等行動,指導各地深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,取得明顯成效。目前,全國城市公共汽電車線路近8萬條,線路長度超過170萬公里,公交專用道突破2萬公里,2023年完成客運量416.3億人次。全國共有54個城市開通運營城市軌道交通線路313條、運營里程10455公里。
【標準表述】
在肯定成績的同時,也要看到,當前城市公共交通發(fā)展面臨不小的挑戰(zhàn)。一方面,小汽車、共享單車、電動自行車等出行方式的快速普及,給公共交通出行帶來沖擊,尤其是電動自行車。另一方面,城市公交可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。近年來,成品油價格補助、新能源公交車購置補助、新能源公交車運營補助等措施陸續(xù)取消,而人員工資、車輛、用能與維修成本不斷上升。
種種因素制約了公交正常發(fā)展,近年來常規(guī)公交停運不時發(fā)生,給群眾出行帶來影響。
【對策表述】
我國城市人口體量大、開發(fā)強度高、道路資源有限,必須繼續(xù)大力發(fā)展占用道路資源較少的公共交通,才能實現出行效率最大化。
強化政策引領,提高城市公交覆蓋率!冻鞘泄步煌l例》明確,國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,綜合采取規(guī)劃、土地、財政、金融等方面措施,保障城市公共交通發(fā)展,增強城市公共交通競爭力和吸引力。各方要統(tǒng)籌城市交通基礎設施建設,合理配置和利用各種交通資源,優(yōu)化城市公共交通線路,布局公共交通場站等設施,提高公共交通覆蓋率,保障公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落地落實。
加強資金支持,增強發(fā)展活力。今年7月,交通運輸部會同財政部印發(fā)通知,部署各地對新能源城市公交車及動力電池設備更新予以定額補貼,推動城市公交領域大規(guī)模設備更新。要鼓勵、引導金融機構提供與城市公共交通發(fā)展相適應的金融服務,加大對城市公共交通發(fā)展的融資支持力度;鼓勵和支持社會資本依法參與城市公共交通基礎設施建設運營,保障其合法權益。
優(yōu)化運營服務,提升城市公交吸引力。城市公共交通企業(yè)應當加強運營調度管理,在保障安全的前提下提高運行準點率和運行效率。加大新技術、新能源、新裝備在城市公共交通系統(tǒng)中的推廣應用,通過電子站牌、出行信息服務系統(tǒng)等信息化手段提供信息查詢服務。加快適老化改造,開展定制化出行服務業(yè)務,建立運營服務質量投訴處理機制并向社會公布,為群眾提供更好出行體驗。
【結語】
雖面臨諸多挑戰(zhàn),但只要強化政策引領、資金支持和運營服務優(yōu)化,城市公交就能蓬勃發(fā)展,滿足大眾出行需求。
素材來源:《經濟日報》 2024年12月16日 第06版