本期公基輕松學(xué)的主題是：法的淵源(三)。

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　　一、憲法。(常委五一提修憲、人大通過三兩天)

　　1、憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法律效力的法。

　　2、憲法的修改由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

　　二、法律。

　　1、法律是由全國人大及其常委會制定、修改、補充、廢止的規(guī)范性法律文件。

　　2、分類：基本法律+非基本法律。

　　(1)基本法律：

　　①調(diào)整內(nèi)容：國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系，如刑法、民法。

　�、谥贫ㄖ黧w：全人大。

　�、坌薷闹黧w：全人大，全人大閉會期間，全人常有權(quán)部分補充或修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　(2)非基本法律：

　�、僬{(diào)整內(nèi)容：國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容，如商標(biāo)法、專利法。

　�、谥贫ㄖ黧w：全人常。

　　③修改主體：全人常。

　　3、法律保留(人犯政法)：有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項只能由法律規(guī)定。

　　三、行政法規(guī)。

　　1、行政法規(guī)是指由我國最高行政機關(guān)即國務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件(行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章)。

　　2、體系分類：

　　(1)國家立法權(quán)：法律(全人大、人常)。

　　(2)行政立法權(quán)：行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章(國務(wù)院、部委行署、地方政府)。

　　(3)地方立法權(quán)：地方性法規(guī)、自治條例單行條例(地方人大人常、自治地方人大)。

　　四、地方性法規(guī)。

　　1、地方性法規(guī)，是指法定的地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。

　　2、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，可以制定地方性法規(guī)。

　　3、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

　　五、自治法規(guī)。

　　1、自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。

　　2、自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。(口訣：省常批準(zhǔn)市州縣，全常批準(zhǔn)自治區(qū))

　　3、混淆點：批準(zhǔn)與備案。

　　4、變通規(guī)定：

　　(1)自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

　　(2)舉例：民法典結(jié)婚年齡與西藏自治區(qū)施行婚姻法的變通條例規(guī)定。

　　六、規(guī)章。

　　1、規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的一種。

　　2、國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

　　3、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

　　4、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項。

　　七、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。(了解)

　　1、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施的法規(guī)。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)是我國地方立法的一種特殊形式。

　　2、舉例：《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》。

　　八、國際條例和國際慣例。(了解)

　　1、國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。

　　2、國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認的國際法規(guī)則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國際慣例是國際條約的補充。

　　3、錯誤表述：一切國際條約和國際慣例都是我國正式的法律淵源。

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