本期公基輕松學的主題是：民族區(qū)域自治制度。

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　　一、概念。

　　1、民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。

　　2、我國民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣(自治旗)。

　　3、注意：民族鄉(xiāng)不是自治地方(是民族區(qū)域自治地方的補充)。

　　4、自治旗相當于自治縣、盟相當于自治州，屬于內蒙古特有。

　　二、自治機關。

　　1、《憲法》第121條規(guī)定：民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

　　(1)立法自治：人大。

　　(2)行政自治：政府。

　　2、自治機關的領導：

　　(1)自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。

　　(2)民族自治地方的人大常委會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

　　(3)口訣：政府一把手，人常應當有。

　　三、自治權。

　　1、立法權：制定自治條例和單行條例。

　　制定主體：自治地方的人大。(自治區(qū)報批全人常，自治州、自治縣報批所在省級人常)

　　2、變通權：上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。經制定機關(60日)批準(先批準在變通)。

　　3、治安權：自治機關經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

　　4、對外貿易權：經國務院批準，可開辟對外貿易口岸;開展邊境貿易，享受國家優(yōu)惠政策。

　　5、財政自主權：凡是依照體制屬于民族地方的財政收入，應當由自治機關自主安排使用。

　　6、變通執(zhí)行稅收權：除國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，自治州減免，須報省級政府批準。(少數(shù)民族自治地方稅收獨立是錯誤的)

　　7、使用本民族的語言、文字。

　　8、口訣：自治法規(guī)人常批，公安邊貿國院批，制定機關批變通，接到報告六十日。

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